為貫徹落實《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器載體空間新增發(fā)展規(guī)劃方案（2018-2020）》（穗開科〔2018〕80號）和《區(qū)科技創(chuàng)新載體提質(zhì)增效工作方案》，規(guī)范廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器和試點（以下簡稱孵化器）運營工作，提高孵化器孵化水平，提升孵化器入駐項目質(zhì)量，提出如下意見：

（一）孵化器建議引進科技企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和配套服務(wù)機構(gòu)，入駐項目滿足以下條件：

1.?遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅；

2.?工商注冊、稅務(wù)登記及統(tǒng)計關(guān)系須在入駐孵化器起6個月內(nèi)遷入廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)范圍內(nèi)；

3.?除必要的配套服務(wù)機構(gòu)之外，須為有健全的財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算的企業(yè)；

4.?按時配合區(qū)科技行政主管部門及所入駐的孵化器提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關(guān)工作；

5.?符合環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等要求；

6.?遵守所入駐的孵化器相關(guān)管理規(guī)定；

7.?入駐的科技企業(yè)開發(fā)的項目（產(chǎn)品），知識產(chǎn)權(quán)界定清晰、無糾紛，團隊具有開拓創(chuàng)新精神，對技術(shù)、市場、經(jīng)營和管理有一定駕馭能力。

（二）符合本意見第二條“孵化器優(yōu)先引進項目范圍”的企業(yè)比例不少于80%。

（一）優(yōu)先引入產(chǎn)業(yè)類型

1.IAB產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術(shù)、人工智能和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）；

2.NEM產(chǎn)業(yè)（新能源和新材料產(chǎn)業(yè)）；

3.符合廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的其他戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目。

（二）優(yōu)先引入以下企業(yè)或機構(gòu)

1.區(qū)科技行政主管部門推薦的科技創(chuàng)新企業(yè)或機構(gòu)；

2.符合區(qū)杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才認定標準的高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)；

3.高新技術(shù)企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”和“獨角獸及潛在獨角獸企業(yè)”（含未來獨角獸創(chuàng)新企業(yè)、高精尖成長10強企業(yè)）；

4.跨國公司區(qū)域總部、國家重點實驗室、工程研究中心、大型研發(fā)中心、國家科技攻關(guān)項目成果轉(zhuǎn)化型企業(yè)。

（三）優(yōu)先引進項目廢氣排放要求

項目惡臭排放濃度或者廠界濃度在10無量綱以下。

對具有下列情形之一的入駐項目，孵化器建議采取清退措施：

1.?違反有關(guān)法律法規(guī)或違反孵化器的管理規(guī)定，造成重大經(jīng)濟或名譽損失的；

2.?被市場監(jiān)管部門責令停產(chǎn)停業(yè)的或吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

3.?企業(yè)安全生產(chǎn)不達標的；

4.?被司法機關(guān)裁定破產(chǎn)或執(zhí)行清算的；

5.?不配合孵化器的正常管理工作，情節(jié)嚴重的；

6.?場地面積超過100平方米且長期無人辦公的；

7.?未在入駐孵化器起6個月內(nèi)將工商、稅務(wù)及統(tǒng)計關(guān)系遷入廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)范圍內(nèi)的；

8.?因排放污染物等違反環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定被有關(guān)部門查處的企業(yè)；

9.?未達到入駐時的協(xié)議或承諾的，予以清退；

10.?因其他原因，區(qū)科技行政主管部門建議清退的。

1.孵化器設(shè)立專門的孵化器運營管理機構(gòu)或辦公室，專職孵化服務(wù)人員不少于3名，至少2名已具備科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員資格證書；

2.孵化器積極配合國家統(tǒng)計局、國家科技部及區(qū)相關(guān)部門的統(tǒng)計工作，按時提交統(tǒng)計報表。按要求向廣州火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心每月備案當月新入駐項目情況，每半年備案入駐項目情況。對于積極配合統(tǒng)計的孵化器在年度考核中給予加分；

3.孵化器及時向區(qū)科技行政主管部門上報入駐項目所獲得的獎勵、懲罰和存在問題等情況；

4.對于積極配合推薦項目引進工作的孵化器在年度考核中給予加分；

5.孵化器遵守廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)對園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面的相關(guān)規(guī)定，并把一定比例的區(qū)孵化器運營經(jīng)費補貼用于配套設(shè)施維護更新，定期對園區(qū)的配套設(shè)施進行維護更新；

6.區(qū)科技行政主管部門根據(jù)孵化服務(wù)能力、孵化績效和社會貢獻建立年度區(qū)科技企業(yè)孵化器評價指標體系；同時結(jié)合區(qū)孵化器聯(lián)審小組各成員單位的相關(guān)職能按需設(shè)置相應的評分項，并由設(shè)置部門就相應項目對各孵化器進行評分。從而進一步完善對區(qū)級孵化器的量化考核管理。年度考核不合格的孵化器不能申報當年度區(qū)孵化器發(fā)展資金。

對以下情形的孵化器資格予以撤銷：

1.?根據(jù)《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器加速器認定和管理辦法》（穗開科〔2018〕8號），連續(xù)兩年考核不合格或不參加考核的孵化器（不含試點）；

2.?每年根據(jù)實際情況制定公布《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器試點考核指標體系》（以下簡稱“試點考核指標”），對孵化器試點進行考核，連續(xù)兩年考核不合格或不參加考核的孵化器試點；

3.?由于已不具有相應可支配場地或被上級部門撤銷資格等情況，不滿足相應認定條件的孵化器；

4.?提交書面申請自愿退出的孵化器。

六、孵化器項目申請?zhí)嵘I(yè)用地容積率相關(guān)規(guī)則

1.以建設(shè)孵化器為由向區(qū)科技行政主管部門申請?zhí)嵘莘e率，申報單位原則上須具備省級或以上孵化器相關(guān)運營資質(zhì)，并就項目建成后的相關(guān)效益及違反約定的監(jiān)管措施向區(qū)科技行政主管部門提交承諾函，從而確保項目建成后孵化器的運營質(zhì)量；

2.申請?zhí)岣吖I(yè)用地容積率后的孵化器所引進的入駐項目須滿足本意見第一、二條的要求。

各區(qū)級孵化器（試點）結(jié)合本單位實際情況，認真落實本意見精神，切實提升孵化器總體水平。