全面強化知識產(chǎn)權(quán)保護 激勵廣東高質(zhì)量發(fā)展
日前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》(下稱《意見》)。這是新時代全面強化知識產(chǎn)權(quán)保護的綱領(lǐng)性文件,是貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神的具體舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對知識產(chǎn)權(quán)保護工作前所未有的重視?!兑庖姟妨⒆阄覈鴦?chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求,針對制約創(chuàng)新的瓶頸和知識產(chǎn)權(quán)保護的突出問題,對知識產(chǎn)權(quán)保護作出了具有時代特點的系統(tǒng)謀劃和整體部署,為做好新時代知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供了根本遵循和行動指南?!兑庖姟窂娬{(diào)從建立健全知識產(chǎn)權(quán)嚴保護、大保護、快保護、同保護工作體系等方面著手,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理手段強化保護,促進保護能力和水平整體提升。
廣東省作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省和經(jīng)濟外貿(mào)大省,在國內(nèi)外市場較早遇到知識產(chǎn)權(quán)保護問題。廣東省委、省政府歷來高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護對創(chuàng)新發(fā)展的保障作用,認真貫徹黨中央、國務院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署和習近平總書記的重要論述,持之以恒提升知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平。廣東省主要領(lǐng)導親自掛帥,研究部署知識產(chǎn)權(quán)保護工作。省委書記李希同志多次對知識產(chǎn)權(quán)工作進行批示。2019年7月31日,廣東省新建立了省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議制度,由省長馬興瑞親自擔任召集人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作。10月,省委、省政府主要領(lǐng)導對省政協(xié)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護與運用,優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的建議》報告作出批示,要求認真研究吸納,加強全省知識產(chǎn)權(quán)保護?!兑庖姟酚“l(fā)后,廣東省認真學習,迅速行動,在省委十二屆八次全會上予以部署。
廣東省知識產(chǎn)權(quán)局將深入貫徹十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的重要論述,按照省委、省政府關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的各項部署,主要從以下幾個方面做好《意見》的貫徹落實。
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推動落實中央部署要求。把深入學習、大力宣傳和全面落實《意見》作為當前和今后一個時期工作的重中之重。以《意見》為綱,加強全省知識產(chǎn)權(quán)保護的政策規(guī)劃和制度設計,嚴格對標對表,制定廣東貫徹落實的任務分解表和推進路線圖,確保各項工作要求落實落細。力爭在綜合運用知識產(chǎn)權(quán)保護五種手段(法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理)、打通知識產(chǎn)權(quán)保護五個基本環(huán)節(jié)(審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律)方面提出硬招實招,建設全方位、全領(lǐng)域、全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
二是發(fā)揮機構(gòu)改革優(yōu)勢,強化知識產(chǎn)權(quán)嚴保護。持續(xù)深化機構(gòu)改革,充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍優(yōu)勢,加快補齊短板,促進我省知識產(chǎn)權(quán)保護能力與水平的整體提升。提高對專利侵權(quán)、商標侵權(quán)等專業(yè)性強、保護呼聲高的執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法指導效果,建立省知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定技術(shù)咨詢平臺,為各級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作提供技術(shù)支撐,切實加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類知識產(chǎn)權(quán)違法行為,形成知識產(chǎn)權(quán)保護的強大合力。
三是推動建立健全社會共治模式,構(gòu)建大保護格局。暢通舉報投訴渠道,嚴格落實《廣東省舉報侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為獎勵辦法》,動員全社會參與監(jiān)督知識產(chǎn)權(quán)保護工作。支持開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作,支持仲裁、公證等機構(gòu)提升辦理知識產(chǎn)權(quán)案件的能力。加強知識產(chǎn)權(quán)快保護機構(gòu)建設,充分發(fā)揮各地知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快速維權(quán)中心的作用,整合各類知識產(chǎn)權(quán)保護資源,提供高效、便捷、低成本的知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務。
四是深入推進保護體系建設,提升快保護效能。探索建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政裁決案件繁簡分流、快速處理機制,創(chuàng)新完善電商平臺、展會、進出口等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理模式。持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)保護中心布局建設,推動各知識產(chǎn)權(quán)保護中心業(yè)務范圍向?qū)@⑸虡?、地理標志多門類拓展,從快速審查到快速無效、快速復審、快速確權(quán)和快速維權(quán)的全鏈條拓展,從針對單類產(chǎn)品、單個行業(yè)到面向整個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全領(lǐng)域拓展。
五是暢通涉外工作機制,營造同保護環(huán)境。嚴格公正執(zhí)法,平等保護中外當事人合法權(quán)益。探索建立以中小微企業(yè)為主要援助對象的知識產(chǎn)權(quán)援助制度,提供專利信息檢索、專利預警、海外保護策略等公共服務。建設廣東省海外知識產(chǎn)權(quán)保護促進會,依托廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護中心對接國家知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助中心,建立全省海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助協(xié)作機制和服務網(wǎng)絡,支持行業(yè)商協(xié)會等社會組織牽頭開展海外維權(quán)工作。
通過狠抓《意見》的貫徹落實,切實提高廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護整體效能,為全省高質(zhì)量發(fā)展注入新動力,為廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”、加快建設大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。(知識產(chǎn)權(quán)報 廣東省知識產(chǎn)權(quán)局局長 麥教猛)
