擦亮“中小企業(yè)能辦大事”金字招牌

　　8月27日，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)召開“專精特新10條”新聞發(fā)布會，在全國率先推出“專精特新”專項政策，從落戶投資、研發(fā)創(chuàng)新、金融扶持等七大維度對專精特新企業(yè)給予支持，推動“中小企業(yè)能辦大事”。

　　2018年10月，習近平總書記在廣州科學城視察時強調(diào)“中小企業(yè)能辦大事”。三年來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)深入踐行“中小企業(yè)能辦大事”殷殷囑托，錨定“專精特新”，全力激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力，加快構(gòu)建“中小企業(yè)能辦大事”先行示范區(qū)，打造“專精特新”中小企業(yè)活力區(qū)。

　　三年來，該區(qū)共培育出國家級專精特新“小巨人”企業(yè)32家、省級專精特新企業(yè)68家；其中4家成長為單項冠軍示范企業(yè)、3家成長為單項冠軍產(chǎn)品企業(yè)，占全市70%。形成了“小微企業(yè)—專精特新小巨人—單項冠軍”梯次發(fā)展格局，獲批國家級“大中小企業(yè)融通型”特色載體示范園區(qū)，為廣大中小企業(yè)搭建起站C位、當主角、唱主戲的發(fā)展大舞臺。

　　黃埔區(qū)副區(qū)長、區(qū)工業(yè)和信息化局局長徐丹在發(fā)布會上作政策解讀，黃埔區(qū)發(fā)展改革局局長楊元師、廣州開發(fā)區(qū)政研室副主任熊衛(wèi)國、黃埔區(qū)科學技術(shù)局副局長黎集怡出席發(fā)布會并回答媒體提問。發(fā)布會由黃埔區(qū)委宣傳部分管日常工作副部長葉國主持。

　　落戶投資均有扶持

　　新建重大產(chǎn)業(yè)項目最高獎勵1億元

　　“專精特新”企業(yè)是指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)，也是中小企業(yè)中最具活力的群體。日前，工業(yè)和信息化部發(fā)布的第三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單中，廣州市共有47家企業(yè)上榜，其中，黃埔區(qū)獨占26家，領(lǐng)跑全市。

　　為進一步發(fā)展專精特新中小企業(yè)，助力實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做強做優(yōu)，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在全國首推“專精特新”專項政策。黃埔區(qū)副區(qū)長、區(qū)工業(yè)和信息化局局長徐丹在發(fā)布會上表示：“‘專精特新10條’從落戶投資、成長壯大、研發(fā)創(chuàng)新、金融扶持、人才支持、建設‘專精特新’產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)化服務七個方面制定政策，在政策的服務性、創(chuàng)新性、指向性等方面具有鮮明特點?！?/p>

　　無論是注冊落戶，還是增資擴產(chǎn)，專精特新“小巨人”在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)都能獲得真金白銀的政策扶持。

　　“專精特新10條”提出，對新遷入該區(qū)的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)一次性給予200萬元；對現(xiàn)有專精特新“小巨人”實施增資擴產(chǎn)項目，一次性最高可給予200萬元扶持。對國家級專精特新“小巨人”新建重大產(chǎn)業(yè)項目，按項目固定資產(chǎn)投資總額，最高可給予1億元獎勵支持。

　　同時，“專精特新10條”突出梯度培育，支持企業(yè)提檔升級，發(fā)展壯大。對市級“兩高四新”企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”、國家級制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)，分別按照10萬元、50萬元、200萬元、500萬元進行扶持。

　　此外，政策也為“專精特新”企業(yè)開辟金融支持“綠色通道”，優(yōu)先推薦專精特新企業(yè)納入市、區(qū)兩級普惠貸款、科技型中小企業(yè)信貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等風險補償機制管理，鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構(gòu)對專精特新企業(yè)發(fā)放信用貸款。加大上市扶持力度，將專精特新企業(yè)優(yōu)先納入企業(yè)上市苗圃培育工程，在境內(nèi)外資本市場上市分階段給予總額800萬元獎勵。

　　為了讓政策盡快落實兌現(xiàn)，廣州開發(fā)區(qū)政研室副主任熊衛(wèi)國表示，接下來將推動落實兩個“30計劃”，在政策出臺后30個工作日，推出政策實施細則，再過30個工作日，推出兌現(xiàn)指南?！耙簿褪钦f，企業(yè)最快在60個工作日之后，即可開展政策兌現(xiàn)?！?/p>

　　建平臺、拓空間、優(yōu)環(huán)境

　　讓“小巨人”站在營商環(huán)境的肩膀上

　　“專精特新企業(yè)被形象地稱為‘小巨人’，如果說創(chuàng)新驅(qū)動要站在‘小巨人’的肩膀上，那我們要讓‘小巨人’站在營商環(huán)境的肩膀上?！秉S埔區(qū)發(fā)展改革局局長楊元師表示。為此，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)加大營商環(huán)境創(chuàng)新力度，全面推進容缺受理、信任籌建，推動項目“引進即籌建、拿地即動工、竣工即投產(chǎn)”。將“專精特新”企業(yè)項目列入省市區(qū)重點建設項目，優(yōu)先保障用地指標。全區(qū)累計協(xié)助中小企業(yè)獲得上級產(chǎn)業(yè)化專項扶持超過25億元。

　　聚焦“專精特新”，該區(qū)在建平臺、拓空間、優(yōu)環(huán)境三方面發(fā)力，引導、培育、支持中小企業(yè)能辦大事、辦成大事。

　　2016年，廣州科學城“雙創(chuàng)”示范基地被列為國家級雙創(chuàng)示范基地。2018-2020年，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)連續(xù)三年在“雙創(chuàng)”“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”領(lǐng)域獲國務院督查激勵。此外，該區(qū)建成了華南地區(qū)最大的科技企業(yè)孵化器集群，擁有國家級科技企業(yè)孵化器14家。以中小企業(yè)的由小到大、由大到強、由強變優(yōu)，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　在此基礎上，“專精特新10條”明確，在政策有效期內(nèi)將遴選5個“專精特新”產(chǎn)業(yè)園，對運營管理機構(gòu)按照實際運營費用的50％給予補貼，單個機構(gòu)最高200萬元，進一步引導“專精特新”企業(yè)集聚發(fā)展。對入駐經(jīng)黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)認定的“專精特新”產(chǎn)業(yè)園的專精特新企業(yè)，租用辦公用房、生產(chǎn)用房且自用的，按實際租金的50%給予補貼，最高可達100萬元。

　　釋放企業(yè)創(chuàng)新靈魂

　　打造掌握“獨門絕技”的“單打冠軍”

　　方邦電子高性能電磁屏蔽膜打破日本壟斷，國內(nèi)市場占有率位居第一；禾信儀器實現(xiàn)三項質(zhì)譜核心技術(shù)突破，入選制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品……“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新。黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)中小企業(yè)緊盯“卡鏈處”“斷鏈點”，集中攻關(guān)、破解難題，打造掌握“獨門絕技”的“單打冠軍”。全區(qū)32家專精特新“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)核心關(guān)鍵技術(shù)從0到1的突破，榮獲中國專利金獎3項，發(fā)明專利授權(quán)量穩(wěn)居全國經(jīng)開區(qū)第一。

　　“此次國家工信部認定的黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)26家專精特新‘小巨人’企業(yè)中，有24家都是高成長性的瞪羚企業(yè)。”黃埔區(qū)科學技術(shù)局副局長黎集怡在發(fā)布會上介紹，目前該區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市七成以上，高成長的瞪羚企業(yè)群體平均研發(fā)投入強度超過9%，是全區(qū)平均水平的2倍以上，全市平均水平的3倍以上。

　　“創(chuàng)新”和“人才”成為關(guān)鍵詞，“專精特新10條”進一步釋放政策紅利。支持企業(yè)投入首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件的創(chuàng)新研發(fā)，對生產(chǎn)列入市級、省級、國家級指導產(chǎn)品目錄產(chǎn)品并實現(xiàn)銷售的企業(yè)，分別給予10、20、50萬元扶持獎勵。對省級、國家級專精特新企業(yè)的人才，則給予10萬元獎勵支持。

　　同時，政策突出服務保障，優(yōu)化企業(yè)成長環(huán)境。包括建立精準服務工作機制，對專精特新“小巨人”企業(yè)實行領(lǐng)導掛點聯(lián)系服務；對符合條件的專精特新企業(yè)申請的投資建設項目實行信任審批、信任籌建；支持專精特新企業(yè)申報重點建設項目及上級各類扶持項目；對專精特新企業(yè)引進的中高級管理人員和技術(shù)骨干，予以入戶指標重點傾斜；對專精特新企業(yè)高層次人才的子女入學予以政策支持，等等。

　　一系列政策扶持推動下，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)以“專精特新”中小企業(yè)為代表的民營經(jīng)濟活力不斷增強。目前，民營及中小企業(yè)分別占黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的80%以上，貢獻了全區(qū)80%以上的高質(zhì)量創(chuàng)新成果。今年1-7月，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1088.4億元，位居全國經(jīng)開區(qū)首位，同比增長39.6%，位居全市各區(qū)第一。其中民間投資537.3億元，同比增長92.4%，占全市比重25.9%。 （范敏玲 周翼 張鐘暉）