一、制定背景

　　為貫徹落實(shí)《廣州市委廣州市政府關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的意見》和《廣州國際種業(yè)中心建設(shè)規(guī)劃(2016-2025年)》，市農(nóng)業(yè)局牽頭實(shí)施廣州國際種業(yè)中心建設(shè)，其核心項(xiàng)目之一“廣州種業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)”落戶南沙區(qū)東涌鎮(zhèn)，并已啟動建設(shè)。為扶持種業(yè)發(fā)展，市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合市發(fā)展改革委等十部門共同出臺了《廣州市加快國際種業(yè)中心建設(shè)的若干意見》。根據(jù)該意見，結(jié)合南沙區(qū)實(shí)際，區(qū)農(nóng)林局牽頭制定了《廣州市南沙區(qū)促進(jìn)廣州種業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展扶持辦法》。目前已經(jīng)區(qū)政府同意印發(fā)實(shí)施。

　　二、制定依據(jù)

　　《廣州市加快國際種業(yè)中心建設(shè)的若干意見》，國內(nèi)較先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，南沙新區(qū)(自貿(mào)區(qū))“1+1+10”產(chǎn)業(yè)政策體系文件等。

　　三、制定目的

　　為扶持種業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)廣州種業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，提升種業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，提高南沙區(qū)農(nóng)業(yè)競爭力。

　　四、《扶持辦法》主要內(nèi)容

　　《廣州市南沙區(qū)促進(jìn)廣州種業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展扶持辦法》分為十六條，結(jié)構(gòu)、框架和南沙新區(qū)(自貿(mào)區(qū))“1+1+10”產(chǎn)業(yè)政策體系文件基本一致。結(jié)合南沙區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，設(shè)置了具體扶持措施12條，涉及公民責(zé)任和義務(wù)有2條，主要內(nèi)容如下：

　　(一)第一條是適用范圍及實(shí)施主體。設(shè)定了本《辦法》的適用范圍，明確了本《辦法》的實(shí)施主體。

　　(二)第二條是總部企業(yè)獎(jiǎng)。對滿足總部型企業(yè)認(rèn)定條件的種業(yè)企業(yè)給予總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)第三條是落戶獎(jiǎng)。對知名企業(yè)及高資質(zhì)企業(yè)給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對全球種業(yè)品牌排名前10和全國種業(yè)品牌排名前10名的種業(yè)企業(yè)落戶小鎮(zhèn)，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元;對持有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證A證、E證和F證的種業(yè)企業(yè)落戶小鎮(zhèn)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，B證獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

　　(四)第四條是經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對新落戶的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的95%獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(五)第五條是提升能級及企業(yè)上市獎(jiǎng)。對新獲得全國及全球種業(yè)品牌排名前10，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;總部企業(yè)上市，還可享受最高500萬元的上市獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(六)第六條是人才獎(jiǎng)。對年度應(yīng)納稅工資薪金30萬元以上的骨干人才，按個(gè)人經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)40%給予獎(jiǎng)勵(lì)，對高管人才的獎(jiǎng)勵(lì)最高100%，上不封頂，直接劃入個(gè)人賬戶;新引進(jìn)落戶工作的全日制本科、碩士和博士，分別發(fā)放2萬元、4萬元和6萬元住房補(bǔ)貼。

　　(七)第七條是辦公用房及表種地補(bǔ)貼。在種業(yè)小鎮(zhèn)范圍租用自用科研、辦公、經(jīng)營用房，按每平方米每月最高40元給予補(bǔ)貼，最高200萬元;新建和購置辦公房最高補(bǔ)貼1000萬元;注冊在種業(yè)小鎮(zhèn)的種業(yè)企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)，在廣州市內(nèi)租賃表種地用于種業(yè)展示、試驗(yàn)等用途的，給予每畝每年最高500元的租金補(bǔ)貼。

　　(八)第八條是科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。建成國家級、省級和市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、200萬元和50萬元;對獲得國家級、省級和市級科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技獎(jiǎng)勵(lì)，給予最高500萬元、300萬元和200萬元配套;對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)期內(nèi)可享受最高1億元的建設(shè)運(yùn)行費(fèi);新培育并通過國家級或省級農(nóng)業(yè)新品種審定的，每個(gè)新品種最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元和30萬元。

　　(九)第九條是平臺型企業(yè)引進(jìn)企業(yè)獎(jiǎng)。每引進(jìn)一家A、E、F證企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，每引進(jìn)一家B證企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元。

　　(十)第十條是物業(yè)改造扶持。種業(yè)小鎮(zhèn)范圍按城市規(guī)劃和種業(yè)產(chǎn)業(yè)功能改造物業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)原物業(yè)所有權(quán)人最高5000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)參與改造的種業(yè)企業(yè)最高1億元;

　　(十一)第十一條是設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目扶持。采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，最高補(bǔ)助75%。

　　(十二)第十二條是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持。對國家級、省級和市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶小鎮(zhèn)，分別獎(jiǎng)勵(lì)60萬元、40萬元和20萬元，新申報(bào)龍頭企業(yè)參照同級獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(十三)第三條是特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等。對具有重要帶動作用或功能的企業(yè)和項(xiàng)目的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，可根據(jù)具體情況研究確定。

　　(十四)第十四條明確了同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我區(qū)其他扶持政策規(guī)定，按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定除外。

　　(十五)第十五條對實(shí)施主體(扶持對象)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)作出了規(guī)定。

　　(十六)第十六條設(shè)置了《扶持辦法》的施行起始日期及有效期限。

　　五、《扶持辦法》亮點(diǎn)

　　本《辦法》專門針對廣州種業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)、促進(jìn)廣州種業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展而出臺的區(qū)級扶持政策，重點(diǎn)涵蓋科研、人才、用地、設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等多個(gè)方面，針對性強(qiáng)、政策補(bǔ)貼力度大、扶持內(nèi)容廣。