中山科發(fā)〔2018〕153號

中山科規(guī)字〔2018〕1號

各有關(guān)單位、個人：

現(xiàn)將《中山市引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)專項事業(yè)費使用暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                 中山市科學(xué)技術(shù)局

                                 2018年6月22日

中山市引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)專項事業(yè)費使用暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專項事業(yè)費的管理，提高專項事業(yè)費使用績效，結(jié)合工作實際制定本辦法。

第二條  本辦法所稱引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)專項事業(yè)費（以下簡稱“專項事業(yè)費”）是指市財政預(yù)算安排，由市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）統(tǒng)籌管理，用于支持引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)的日常運營，組織開展中山市重大科技活動等的專項事業(yè)費。

第三條  專項事業(yè)費的使用和管理應(yīng)遵循科學(xué)引領(lǐng)、支持創(chuàng)新、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、績效管理的原則并執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。

第四條  市科技局對專項事業(yè)費進(jìn)行統(tǒng)籌管理，制定專項事業(yè)費管理辦法，組織專項事業(yè)費申請，審核專項事業(yè)費使用計劃，向市政府提交專項事業(yè)費使用方案，對專項事業(yè)費實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。

第二章  專項事業(yè)費使用范圍和分配辦法

第五條  專項事業(yè)費的使用范圍和支持條件

（一）高端科研機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)助。高端科研機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)助用于支持引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)的日常運營，包括人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費、設(shè)備費、會議費、租賃費、修繕及用于維持機(jī)構(gòu)正常運營、完成專項事業(yè)費績效目標(biāo)的開支。單個機(jī)構(gòu)每年支持經(jīng)費原則上不超過200萬元。申請單位應(yīng)滿足以下條件：

1.申請主體條件：

申請單位應(yīng)為市政府或市科技局與國內(nèi)外高端科研機(jī)構(gòu)、高校簽署協(xié)議后，根據(jù)協(xié)議由簽約科研機(jī)構(gòu)、高校在中山設(shè)立的具有獨立法人資格的研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等實體；

2.年度績效目標(biāo)要求：

（1）在中山擁有不少于5人的運營管理團(tuán)隊，以社保參保證明為準(zhǔn)；

（2）每年組織不少于50人次的高校教授、高端人才等到中山開展技術(shù)服務(wù)、成果推介、項目對接等科技活動；

（3）每年在中山舉辦成果、技術(shù)、人才對接活動，活動累計參加人數(shù)不少于300人次；

（4）每年根據(jù)中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，向中山市推薦20項技術(shù)成果；

（二）重大科技活動補(bǔ)助：對市政府或市科技局為了引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)，部署開展的高端人才引進(jìn)、技術(shù)資源項目對接會、高端學(xué)術(shù)研討會及成果發(fā)布會等國內(nèi)外重大科技活動提供支持，市科技局組織專家對活動預(yù)算或活動決算財務(wù)票據(jù)審核后給予適當(dāng)補(bǔ)貼，單次活動最高支持不超過100萬元。

第六條  申請單位須對提交的相關(guān)資料的合法性、真實性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照執(zhí)行經(jīng)費管理制度，落實績效目標(biāo)組織項目實施，按規(guī)定開展績效自評，自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第七條  對市委、市政府要求的重點事項，可采取“一事一議”等措施給予支持。

第八條  專項事業(yè)費的具體分配標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、額度等根據(jù)年度預(yù)算及當(dāng)年申請情況，及引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議中相關(guān)資金使用安排予以分配。

第三章  專項事業(yè)費申請、審批撥付及監(jiān)督管理

第九條  高端科研機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)助管理：

（一）申請單位填報《高端科研機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)助申請書》，并附上能反映申請主體條件和年度績效目標(biāo)的材料送市科技局審核。

（二）市科技局核查申請單位申報資質(zhì)后，對申請經(jīng)費額度、經(jīng)費預(yù)算、績效目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行審核。

（三）經(jīng)市科技局審核，報市政府核準(zhǔn)后，下達(dá)經(jīng)費通知，由市科技局與申請單位簽訂合同書，辦理專項事業(yè)費撥付手續(xù)。

（四）申請單位收到專項事業(yè)費后，應(yīng)按《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理，設(shè)立專賬，根據(jù)合同預(yù)算?？顚Ｓ?。

（五）申請單位可根據(jù)實際情況，在不超過支持經(jīng)費總額10%的范圍內(nèi)，對合同各預(yù)算科目額度進(jìn)行動態(tài)管理。預(yù)算變更涉及經(jīng)費累計達(dá)到或超過支持經(jīng)費總額10%，需報市科技局審核同意。原則上預(yù)算變更涉及經(jīng)費累計總額不超過支持經(jīng)費總額的20%；

（六）申請單位需每年向市科技局提交績效及經(jīng)費執(zhí)行情況報告，市科技局組織專家對上一年度專項事業(yè)費執(zhí)行情況進(jìn)行績效評價，根據(jù)績效評價情況核定當(dāng)年度支持額度。上一年度績效目標(biāo)完成率高于80%且資金使用率高于70%，當(dāng)年度專項事業(yè)費按上年度支持標(biāo)準(zhǔn)撥付；上一年度績效目標(biāo)完成率低于80%或資金使用率低于70%，后續(xù)年度專項事業(yè)費按上年度支持標(biāo)準(zhǔn)的70%撥付，并給予通告；連續(xù)2個年度績效目標(biāo)完成率低于80%，暫緩享受運營補(bǔ)助。

（七）申請高端科研機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)助單位獲批后，已享受的其他科技類運營補(bǔ)助支持自動終止。

第十條  重大科技活動補(bǔ)助：

（一）由申請單位填寫《重大科技活動補(bǔ)助申請書》，向市科技局提出申請，經(jīng)市科技局審核并報市政府核準(zhǔn)后，由市科技局與承辦單位簽訂合同書。

（二）活動完成后，申請單位需按照合同約定內(nèi)容，對活動規(guī)模、參加人數(shù)、經(jīng)費決算、活動效果等內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，形成系統(tǒng)的活動總結(jié)報告，報市科技局審核備案。

第十一條  合同簽訂后，如需修改合同書內(nèi)容，需報市科技局審核。

第十二條  市科技局對專項事業(yè)費使用單位進(jìn)行監(jiān)督，并會同市財政、審計和監(jiān)察等部門對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

第四章  信用管理

第十三條  科技項目信用管理依據(jù)《中山市科技局科技項目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》（中山科發(fā)〔2016〕88號）和《中山市科技誠信紅黑榜公布管理實施細(xì)則》（中山科發(fā)〔2016〕87號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章  附  則

第十四條  高端科研機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)助支持，如在市政府或市科技局與國內(nèi)外高端科研機(jī)構(gòu)、高校簽署的協(xié)議中對支持額度、績效目標(biāo)等有明確約定，則按照協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；未明確約定的，則按本辦法執(zhí)行。

第十五條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施，有效期三年。